專訪香港運輸及房屋局局長陳帆:立體交通格局 擎動經(jīng)濟騰飛
經(jīng)濟社會發(fā)展,交通運輸先行。人暢其行、貨暢其流,為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮先行官作用。
“我期待未來香港交通運輸網(wǎng)絡如同一個‘魔術箱’,隨時集納世界各地的人員、貨物來港,又迅速送往全球任何目的地!毕愀厶貐^(qū)政府運輸及房屋局局長陳帆日前接受人民網(wǎng)專訪時表示,構建海陸空縱橫的立體交通網(wǎng)絡,完善多式聯(lián)運的貨運物流,將為擎動香港本地經(jīng)濟、推動粵港澳大灣區(qū)建設以至國家發(fā)展作出貢獻。
互聯(lián)互通 共建“軌道上的大灣區(qū)”
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在發(fā)表2021年施政報告時提及,港深兩地已成立“推動港深跨界軌道基礎設施建設專班”共同構建“軌道上的大灣區(qū)”,助力香港融入粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”,進一步促進大灣區(qū)基礎建設互聯(lián)互通。
“大灣區(qū)空間廣闊,潛力巨大,非常期待未來的發(fā)展!标惙赋,香港與大灣區(qū)內(nèi)其他城市聯(lián)系密切,往來交通網(wǎng)絡發(fā)達,口岸設備完善,交流頻繁。廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋和蓮塘/香園圍口岸三項重大跨境基建已在近年相繼落成,現(xiàn)有10個陸路口岸將香港與內(nèi)地相連。疫情之前,每天往返人流約60萬人次,周末或假期更高達100萬人次及以上,每日往來香港與內(nèi)地間的貨車量約2萬架次。
為進一步促進大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通,陳帆透露,香港特區(qū)政府正考慮通過北環(huán)線支線經(jīng)落馬洲河套地區(qū)接入深圳的新皇崗口岸,也會通過推動港深跨界軌道基礎設施建設專班與深圳探討優(yōu)化羅湖口岸的交通接駁之建議;同時,連接洪水橋及前海的港深西部鐵路已展開研究,預計2022年完成第一期研究。
2021年施政報告公布《北部都會區(qū)發(fā)展策略》,香港北部都會區(qū)發(fā)展引發(fā)關注。陳帆介紹,香港新界北地區(qū)毗鄰深圳,是連接內(nèi)地的紐帶,也可配合深圳前海的發(fā)展,香港特區(qū)政府未來的一個重要任務是發(fā)展新界北區(qū)。他續(xù)指,除跨境鐵路項目外,計劃在現(xiàn)有羅湖站及上水站之間增設一個新鐵路站,未來還將從土地用途規(guī)劃、預計新增的人口、就業(yè)數(shù)目和發(fā)展時間表探討,務求以最有效方式滿足該區(qū)居民及就業(yè)人士的交通需要。
陳帆還提及,目前正與廣東省政府落實“港珠澳大橋港車北上不設配額計劃”的實施細節(jié),致力于簡化有關申請程序和降低手續(xù)費用,并同意將該計劃延伸至另一個連接香港和深圳的陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸,讓香港私家車無須配額可穿梭粵東粵西。
香港特區(qū)政府運輸及房屋局局長陳帆日前接受專訪。人民網(wǎng) 吳宇揚揚攝
智慧港口 提升國際航運中心
香港是全球十大貨柜港之一。優(yōu)質高效的港口、發(fā)達的航運業(yè)務和蓬勃的海運服務業(yè)群,造就香港作為國際航運中心的地位。近年來,從加大基礎設施建設到大范圍引進高端港航服務業(yè),再到悉力培養(yǎng)行業(yè)人才,香港在努力鞏固和提升自身優(yōu)勢。
“香港背靠祖國,要緊跟國家‘十四五’規(guī)劃的重點內(nèi)容來考慮自身發(fā)展!标惙f,為更好地融入國家發(fā)展大局的進程,香港特區(qū)政府近年持續(xù)推動建設“智慧港口”,使港口保持效率高、聯(lián)系性強和覆蓋面廣的優(yōu)勢。同時,通過規(guī)劃香港港口,與大灣區(qū)內(nèi)港口加強協(xié)調,善用各自不同的競爭優(yōu)勢,達致優(yōu)勢互補,共同建設世界級港口群,提升整體國際競爭力。物流方面,則加快推動大灣區(qū)物流信息互聯(lián)互通,完善多式聯(lián)運,發(fā)展高增值物流,鼓勵物流業(yè)界進一步應用科技,提高生產(chǎn)力。
在建設“智慧港口”方面,陳帆介紹,具體方案包括建立一個數(shù)字化系統(tǒng),便利碼頭營運商及相關業(yè)界人士溝通和存取資料,以精簡運作和優(yōu)化多方協(xié)調工作,進一步提升香港港口效率和減少貨物處理時間及成本;分階段將6塊共約18公頃的港口后勤用地并入貨柜碼頭范圍,增加碼頭的貨柜堆場面積和駁船泊位設施,以提升貨柜碼頭的貨量處理能力等。
貿(mào)易及物流業(yè)為香港四大經(jīng)濟支柱之首,2019年占本地生產(chǎn)總值五分之一,聘用人員數(shù)目超過67萬,陳帆表示,運輸及房屋局對推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極為重視,協(xié)助香港特區(qū)政府建設國際高端物流中心是目前的重點工作。
在物流領域,陳帆提及,除了充分發(fā)揮香港物流業(yè)提供高增值服務、處理高價值貨物的競爭優(yōu)勢,發(fā)展高端物流服務,包括船舶注冊、融資及管理、海事保險、海事法律及仲裁等,還鼓勵物流業(yè)通過科技應用提升效率及生產(chǎn)力,香港特區(qū)政府于2020年10月推出總值3億港元“第三方物流服務供貨商資助先導計劃”,以“一比一”配對原則進行,為每家合資格第三方物流服務供貨商,提供合計高達100萬港元的資助。
乘勢而上 鞏固國際航空樞紐
連接全球220多個國家和地區(qū),每天超過1100班航班往來香港和世界各地,香港國際機場具備得天獨厚的航空運輸優(yōu)勢,未來將配合國家“十四五”規(guī)劃,提升香港作為國際航空樞紐的地位,部署在粵港澳大灣區(qū)共建世界級機場群。
談及建設國際航空樞紐,陳帆認為香港具備兩大天然優(yōu)勢,一方面是優(yōu)越的地理位置,航班從香港出發(fā)5個小時可抵達亞洲大部分城市,覆蓋全球50%人口;另一方面是政策優(yōu)勢,因應國家“一帶一路”建設,香港已和67個民航伙伴簽訂民航協(xié)議,其中包括50多個“一帶一路”沿線的國家,香港航空網(wǎng)絡覆蓋面已遍布全球。
“我們正全力推進三跑道系統(tǒng)的建設,并抓緊推進在‘機場城市’建設愿景下,港珠澳大橋香港口岸人工島的多個項目,包括供廣東省及澳門的自駕旅客使用的自動化停車場,提供約6000個泊車位,以及連接人工島和航天城的‘航天走廊’等!标惙珡娬{,隨著香港國際機場三跑道系統(tǒng)于2024年全面運作,香港國際機場的客運量將從現(xiàn)在每年最多7500萬人次,提升到每年1億人次,每年的機場貨運量也將從現(xiàn)在的最多500萬噸提升到900萬噸。到2035年,香港國際機場的客運量甚至能提升至每年1億2000萬人次。
作為航空貨運樞紐,香港國際機場將繼續(xù)推展貨流“多式聯(lián)運”,進一步覆蓋和服務大灣區(qū)的國際貨運需求。香港機場管理局正推展設立上流物流園和空側海空聯(lián)運貨運碼頭,讓內(nèi)地出口貨物可無縫送達香港國際機場空側的貨運碼頭,之后直接轉運至世界各地。同時,國際貨物也可利用相反路線進入內(nèi)地。陳帆說:“這種嶄新的?肇浳锫(lián)運模式,有助于提升大灣區(qū)的全球通達性,進一步發(fā)揮香港的空運中轉樞紐功能。”
展望未來,陳帆表示,香港將在國家“十四五”規(guī)劃中瞄準自身定位,從多方面研究和推行新措施,促進粵港澳大灣區(qū)海陸空“多式聯(lián)運”和高增值物流的發(fā)展,構建香港聯(lián)通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的立體交通格局。
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