新華社香港11月4日電 題：告別“拉布”，民所樂(lè)見(jiàn)——香港特區(qū)第六屆立法會(huì)延任一年展現(xiàn)全新氣象

　　新華社記者蘇萬(wàn)明

　　審議議案耗時(shí)大大縮短、通過(guò)了創(chuàng)20年來(lái)新高的46項(xiàng)政府法案、與行政機(jī)關(guān)關(guān)系重回正軌……在中央政府的支持下，在香港市民的熱盼中，香港特區(qū)第六屆立法會(huì)延任一年多時(shí)間里，告別“拉布”（通過(guò)冗長(zhǎng)辯論阻撓議事）流弊，一掃過(guò)往“流會(huì)”陰霾，展現(xiàn)全新氣象，立法效率和質(zhì)量大幅提高，多項(xiàng)涉及香港市民切身利益的事項(xiàng)得以及時(shí)推進(jìn)，終于恢復(fù)理性議事，有效履行憲制職能，增加了香港社會(huì)開(kāi)啟良政善治新篇章的信心。

　　告別“拉布” 立法會(huì)重回正軌運(yùn)作高效

　　香港特區(qū)第六屆立法會(huì)任期原本至2020年9月30日屆滿。由于當(dāng)時(shí)香港疫情嚴(yán)峻，特區(qū)政府去年7月31日決定將第七屆立法會(huì)選舉推遲一年舉行。隨后，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議去年8月11日表決通過(guò)相關(guān)決定，第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)不少于一年，直至第七屆立法會(huì)任期開(kāi)始為止。

　　“在這一年度，立法會(huì)不負(fù)市民所望，在久違了的安寧之下，恢復(fù)理性。所通過(guò)的法案和撥款都打破了過(guò)去多年立法會(huì)的紀(jì)錄�！绷⒎〞�(huì)主席梁君彥近日在立法會(huì)年結(jié)記者會(huì)上表示，過(guò)往立法會(huì)上的混亂情況再不復(fù)見(jiàn)，立法會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和效率大大提升。

　　在立法工作方面，立法會(huì)延任一年多來(lái)，通過(guò)了46項(xiàng)政府法案，創(chuàng)20年來(lái)新高，其中包括一些重要、復(fù)雜的法案，而過(guò)去四個(gè)立法年度平均通過(guò)僅約20項(xiàng)法案。

　　最典型的例子就是《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》的審議過(guò)程：4月14日，特區(qū)政府將條例草案提交立法會(huì)進(jìn)行首讀及二讀，5月27日便獲得三讀通過(guò)、完成本地立法。短短40余天，法案委員會(huì)一共舉行17次會(huì)議，就條例草案進(jìn)行了總共47小時(shí)討論。

　　撥款方面，立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)本立法年度通過(guò)了120項(xiàng)撥款建議，涉及承擔(dān)額約3282億港元，多項(xiàng)撥款涉及改善民生和抗疫等市民切身利益。審議每一個(gè)項(xiàng)目平均所需時(shí)數(shù)，與過(guò)去四個(gè)立法年度相比下降約71%。

　　隨著延任一年的高效運(yùn)作，第六屆立法會(huì)完成審議所有須立法會(huì)審議的法案，這也是自2008年第三屆立法會(huì)完結(jié)以來(lái)首次在立法會(huì)會(huì)期中止時(shí)沒(méi)有法案未能獲得處理，時(shí)隔13年終于再現(xiàn)“告別議案”辯論。本屆立法會(huì)，特區(qū)政府共提交128項(xiàng)法案，當(dāng)中124項(xiàng)獲通過(guò)，比過(guò)去兩屆只通過(guò)80多項(xiàng)法案多出約50%。

　　“立法會(huì)本立法年度沒(méi)有‘拉布’‘流會(huì)’、沖擊主席臺(tái)等場(chǎng)面，在立法工作方面交出了一份亮麗的成績(jī)表�！绷⒎〞�(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席李慧瓊說(shuō)。

　　同時(shí)，隨著立法會(huì)恢復(fù)理性，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的關(guān)系在現(xiàn)行憲制框架下，重回正軌。一年多來(lái)，在多部條例草案修訂過(guò)程中，議員和政府官員都能夠在理性討論的基礎(chǔ)上互動(dòng)交流，令條例草案更加完善。部分議員對(duì)特區(qū)政府相關(guān)事項(xiàng)表達(dá)意見(jiàn)，特區(qū)政府相關(guān)部門均作出了跟進(jìn)，提升了政府施政效能。行政長(zhǎng)官順利在立法會(huì)會(huì)議上發(fā)表了施政報(bào)告，行政長(zhǎng)官答問(wèn)會(huì)和“短問(wèn)短答”質(zhì)詢時(shí)間得以恢復(fù)。

　　“立法會(huì)目前已找回適合的平衡點(diǎn)，議員可充分表達(dá)意見(jiàn)，務(wù)實(shí)審議法案，讓立法會(huì)履行憲制職能，我相信這是市民樂(lè)見(jiàn)的�！绷壕龔┱f(shuō)。

　　良法護(hù)持民心所向　立法會(huì)得以“撥開(kāi)云霧”

　　立法會(huì)“修例風(fēng)波”期間的亂象，至今令很多人心有余悸。立法會(huì)議員梁美芬說(shuō)，“黑暴”期間，部分議員濫用程序和權(quán)力，重復(fù)發(fā)問(wèn)、不停點(diǎn)算人數(shù)、濫用中止待續(xù)動(dòng)議等，肆意“拉布”、癱瘓立法會(huì)。這些亂象嚴(yán)重破壞立法會(huì)的正常運(yùn)作，導(dǎo)致多項(xiàng)與民生息息相關(guān)的立法及撥款審議被“拖死”，損害市民福祉，更破壞了“一國(guó)兩制”，民怨極大。

　　中央政府急香港市民所急，果斷出手。中央2020年頒布實(shí)施香港國(guó)安法后，香港社會(huì)再現(xiàn)安全太平。今年中央再度出手完善特區(qū)選舉制度，落實(shí)了“愛(ài)國(guó)者治港”原則，背叛香港利益的反中亂港分子不能再進(jìn)入管治體制，立法會(huì)終于回歸理性，也為香港由治及興提供了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)。

　　完善香港選舉制度，成為中央對(duì)飽受“黑暴”荼毒的香港社會(huì)追求理性安定、長(zhǎng)治久安的主流民意的精準(zhǔn)回應(yīng)，是民心所向、大勢(shì)所趨。

　　自全國(guó)人大作出完善香港特區(qū)選舉制度的決定后，眾多香港市民自發(fā)簽名支持。從3月11日至21日，短短11天就有超過(guò)238萬(wàn)個(gè)有效簽名。香港紫荊研究院的民調(diào)同時(shí)顯示，約七成市民認(rèn)為完善選舉制度增強(qiáng)了港人對(duì)香港前景的信心。

　　梁君彥表示，在延任這一年中，立法會(huì)一共舉行了49次會(huì)議，為歷年最多。但在高效運(yùn)作下，本年度會(huì)議總時(shí)數(shù)反而較本屆過(guò)往幾個(gè)年度少，高效通過(guò)了很多利港利民的法案和議案。

　　立法會(huì)運(yùn)作不斷優(yōu)化　香港未來(lái)更可期待

　　李慧瓊表示，香港當(dāng)前已進(jìn)入撥亂反正的新局面，行政立法關(guān)系重回正軌，國(guó)家“十四五”規(guī)劃又為香港帶來(lái)了新機(jī)遇。她相信下一屆立法會(huì)議員可以同心協(xié)力，監(jiān)察特區(qū)政府推動(dòng)變革，為市民謀福祉，促進(jìn)香港社會(huì)長(zhǎng)期繁榮安定。

　　鑒于過(guò)去的亂象，為確保未來(lái)立法會(huì)有效有序運(yùn)作，議員們?cè)谘尤我荒昀�，�?duì)議事規(guī)則及內(nèi)務(wù)守則作出了全面檢視，一共通過(guò)了4批擬議修訂，涵蓋立法會(huì)事務(wù)的處理、委員會(huì)運(yùn)作及議員行為規(guī)范等。落實(shí)上述修訂建議，將讓立法會(huì)恢復(fù)莊嚴(yán)，令下屆擴(kuò)大到90個(gè)席位的立法會(huì)能進(jìn)一步提升議事效能，更好履行香港基本法所訂的憲制職能。

　　完善選舉制度后的首場(chǎng)選舉即選舉委員會(huì)界別分組一般選舉已在今年9月19日順利舉行。這場(chǎng)選舉象征著香港落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則的政治體制踏進(jìn)新里程，為即將舉行的第七屆立法會(huì)選舉和明年3月的行政長(zhǎng)官選舉提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　目前，配合第七屆立法會(huì)議員人數(shù)擴(kuò)增，特區(qū)政府已全力推進(jìn)立法會(huì)綜合大樓擴(kuò)展計(jì)劃，預(yù)計(jì)可于2025年年中完成�！拔矣行判慕衲甑牧⒎〞�(huì)換屆選舉能順利進(jìn)行，特區(qū)政府期待與第七屆立法會(huì)議員共同落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’原則，和衷共濟(jì)，同心同德，一起為市民謀福祉。”特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)李家超說(shuō)。

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